AVVERTENZA:
L'originario titolo del decreto-legge e' stato come sopra
modificato dalla legge di conversione del presente decreto, la quale
ha soppresso le parole finali: "della Sardegna".
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 13, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( . . . ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
1. (( Al fine di favorire la ripresa economica ed occupazionale
nelle aree interessate dalla ristrutturazione o dalla cessazione
dell'attivita' mineraria, il Governo, d'intesa con la regione
interessata, promuove specifici piani per la riconversione
produttiva. I piani tengono conto dell'incidenza dell'attivita'
estrattiva nell'economia delle singole aree, avendo riguardo
all'ultimo decennio. I piani finanziati con il concorso di risorse
statali, regionali e comunitarie, ed attuati mediante accordi e
contratti di programma, comprendono le iniziative di cui all'articolo
1 della legge 3 febbraio 1989, n. 41 )) (a), (( e successive
modificazioni )) (a) , nonche' gli interventi per la tutela
dell'ambiente di cui all'articolo 9 della legge 30 luglio 1990, n.
221 (b) .
(( 2. Le iniziative previste nei piani di riconversione sono ))
(( ammesse, oltre che ai benefici previsti dalle specifiche leggi ))
(( vigenti in materia di sostegno all'attivita' mineraria, anche ))
(( ai benefici previsti dal decreto-legge 22 ottobre 1992, ))
(( n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre ))
(( 1992, n. 488 (c), dal decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148 (d), ))
(( e dal presente articolo. I benefici di cui all'articolo 8, ))
(( commi 6 e 6- bis, del decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, ))
(( convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75 ))
(( (e), sono cumulabili con quelli previsti da altre disposizioni ))
(( di legge. Il cumulo delle agevolazioni avviene nei limiti e ))
(( secondo le modalita' previste dalle disposizioni vigenti in ))
(( materia di aiuto alle imprese. ))
(( 3. All'articolo 1, comma 1, della legge 3 febbraio 1989, n. 41, ))
(( come modificato dall'articolo 3 della legge 30 luglio 1990, n. ))
(( 221 (b), sono soppresse le parole "e per iniziative di ))
(( reimpiego della manodopera fino a 50 unita'". ))
(( 4. I programmi di recupero di compendi immobiliari destinati al ))
(( soddisfacimento di esigenze sociali, culturali e di ))
(( insediamenti produttivi di cui all'articolo 9, comma 5, della ))
(( legge 30 luglio 1990, n. 221 (b), per le finalita' e ))
(( nell'ambito dei piani per la riconversione produttiva di cui al ))
(( comma 1 del presente articolo, sono finanziati con risorse ))
(( statali, regionali e comunitarie. Per far fronte alle quote di ))
(( finanziamento a carico del bilancio dello Stato, e' autorizzata ))
(( la spesa di complessivi 55 miliardi di lire, in ragione di 5 ))
(( miliardi per l'anno 1993, 20 miliardi per l'anno 1994 e 30 ))
(( miliardi per l'anno 1995. Al relativo onere si provvede ))
(( mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ))
(( ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 9001 ))
(( dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno ))
(( 1993, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento ))
(( relativo al Ministero del tesoro. ))
(( 5. Le somme impegnate per la concessione di contributi ))
(( ai sensi della legge 6 ottobre 1982, n. 752, e successive ))
(( modificazioni (f) , della legge 3 febbraio 1989, n. 41, e ))
(( successive modificazioni (a), e della legge 30 luglio 1990, ))
(( n. 221 (b), e non piu' dovute per la mancata attuazione dei ))
(( programmi di investimento ovvero per la cessazione ))
(( dell'attivita' mineraria, sono versate sul capitolo 3600 ))
(( dell'entrata del bilancio dello Stato, per essere riassegnate ))
(( con decreto del Ministro del tesoro al capitolo 7904 dello ))
(( stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio ))
(( e dell'artigianato. ))
(( 6. Al fine di fronteggiare la situazione di crisi economica ed ))
(( occupazionale particolarmente grave dell'area mineraria sarda, ))
(( il piano per la riconversione produttiva di cui al comma 1 per ))
(( la regione Sardegna viene proposto dal Governo per la stipula ))
(( dell'accordo di programma entro il ))
(( 30 giugno 1993. E' autorizzata la realizzazione di iniziative ))
(( nel settore della ricerca mineraria di base ai sensi ))
(( dell'articolo 4 della legge 6 ottobre 1982, n. 752, come ))
(( modificato dall'articolo 3 della legge 15 giugno 1984, n. 246 ))
(( (f), nonche' la realizzazione, sulla base delle procedure e ))
(( delle modalita' da stabilirsi entro trenta giorni dalla data di ))
(( entrata in vigore del presente decreto, con decreto del ))
(( Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di ))
(( concerto con il Ministro dell'ambiente, d'intesa con la regione ))
(( Sardegna, di interventi di riabilitazione ambientale nei bacini ))
(( minerari caratterizzati da attivita' minerarie dismesse o in ))
(( fase di dismissione; per le predette finalita' e' autorizzata, ))
(( rispettivamente, la spesa di lire 1.900 milioni e di lire ))
(( 28.000 milioni per l'anno 1993. ))
(( 7. All'onere derivante dall'attuazione del comma 6, valutato in ))
(( lire 29.900 milioni per l'anno 1993, si provvede mediante ))
(( corrispondente utilizzo delle somme impegnate e non erogate per ))
(( la mancata attuazione di programmi di attivita' minerarie, ))
(( nonche' delle disponibilita' in conto residui, a valere sui ))
(( capitoli 7900, 7901, 7902, 7903, 7904, 7905, 7910 e 7911 dello ))
(( stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio ))
(( e dell'artigianato per l'anno 1993. Le predette somme, ))
(( individuate con decreto del Ministro dell'industria, del ))
(( commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro del ))
(( tesoro, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per ))
(( essere assegnate ai pertinenti capitoli di spesa. ))
(( 8. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con ))
(( propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio, anche nel ))
(( conto dei residui". ))
(a) Il testo dell'art. 1 della legge n. 41/1989
(Interventi per la politica mineraria per il 1988), come
modificato dall'art. 3 della legge n. 221/1990 e dal
decreto qui pubblicato, e' il seguente:
"Art. 1. - 1. Nei bacini minerari interessati da processi
di ristrutturazione comportanti contrazione di manodopera o
la sospensione totale o parziale dell'attivita' mineraria
divenuta antieconomica, con conseguenti esodi di
manodopera, anche se la sospensione dell'attivita' si sia
verificata prima della data di entrata in vigore della
presente legge, ma comunque in vigenza del titolo
minerario, ai titolari della concessione di coltivazione o
ad altri soggetti ritenuti idonei che intraprendano
attivita' sostitutive nel territorio dei comuni sui quali
insiste l'attivita' mineraria o nei comuni limitrofi, con
piani di assunzione di manodopera raccordati con gli esodi,
possono essere concessi, con delibera del Comitato
interministeriale per il coordinamento della politica
industriale (CIPI), su proposta del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
contributi in conto capitale fino al 25 per cento
dell'investimento globale relativo alla realizzazione di
tali attivita', da attuarsi in settori diversi da quelli
definiti sensibili dalle disposizioni comunitarie in
vigore.
2. I contrubiti di cui al comma 1 non sono cumulabili con
le agevolazioni previste da altre leggi statali, da leggi
regionali e delle province autonome di Trento e di Bolzano,
fatta eccezione per le agevolazioni previste da organismi
comunitari e per quelle relative alle attivita' agricole.
3. Le agevolazioni di cui al comma 1 destinate alle aree
localizzate nell'ambito dei territori di cui all'art. 1 del
testo unico delle leggi sugli inteventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218, possono essere concesse fino al 50 per
cento dell'investimento globale, e sino al limite del 75
per cento in caso di cumulo con le agevolazioni previste da
altre leggi statali e da leggi regionali.
4. Il contributo e' liquidato con decreti del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Per la
liquidazione del contributo si applica l'art. 5, secondo e
terzo comma, della legge 15 giugno 1984, n. 246. Il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
puo' disporre, previa presentazione di apposita
fideiussione, l'erogazione di anticipazioni in misura non
superiore al 30 per cento del contributo deliberato".
(b) Si trascrive il testo dell'art. 9 della legge n.
221/1990, recante nuove norme per l'attuazione della
politica mineraria:
"Art. 9 (Norme per la tutela dell'ambiente). - 1. Al
fine di assicurare il corretto inserimento delle attivita'
minerarie nell'ambiente, i titolari di permessi, di ricerca
o di concessione di coltivazione devono provvedere al
riassetto ambientale delle aree oggetto dell'attivita' di
ricerca o di coltivazione e ad essi possono essere
concessi, nelle aree del Centro-Nord, contributi in conto
capitale nella misura massima del 15 per cento del costo
complessivo dei progetti di riassetto. Sono concessi nella
misura massima del 20 per cento del costo complessivo dei
progetti i contributi destinati alle aree localizzate
nell'ambito dei territori di cui all'art. 1 del testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n.
218. I contributi non sono cumulabili con le agevolazioni
previste da altre leggi statali, da leggi regionali e delle
province autonome di Trento e Bolzano, fatta eccezione per
le agevolazioni previste da organismi comunitari e per
quelle relative alle attivita' agricole.
2. Il contributo e' concesso con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro dell'ambiente, previa valutazione
della validita' del progetto da parte di una commissione
tecnica composta da tre rappresentanti del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato -
Direzione generale delle miniere, da tre rappresentanti del
Ministero dell'ambiente e da un rappresentante del
Ministero del tesoro.
3. Il Ministro dell'ambiente, con decreto da emanare di
concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, stabilisce i requisiti dei progetti di
riassetto ambientale ammissibili a contributo, nonche' le
modalita' di verifica e di controllo dell'esecuzione degli
stessi.
4. Per l'attuazione degli interventi di cui al comma 1
e' autorizzata la spesa di lire 2 miliardi per l'anno 1989,
di lire 2 miliardi per l'anno 1990 e di lire 3 miliardi per
l'anno 1991.
5. Nei bacini di cui all'art. 1 della legge 3 febbraio
1989, n. 41, come modificato dall'art. 3 della presente
legge, i programmi di recupero ambientale di compendi
immobiliari, direttamente o indirettamente legati alle
attivita' minerarie, gia' dismesse o interessate da
processi di ristrutturazione o di riconversione, destinati
al soddisfacimento di esigenze sociali, culturali e di
insediamenti produttivi attraverso progetti di
utilizzazione e di valorizzazione del territorio e delle
sue risorse, sono ammessi agli interventi agevolati
previsti in materia dalle leggi nazionali. Per promuovere
l'attuazione di tali programmi, il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato puo' concedere contributi
agli enti locali interessati per studi o progettazioni di
piani di fattibilita', a carico dell'autorizzazione di
spesa di cui al comma 4. Gli stessi programmi possono
essere ammessi ai benefici di cui all'art. 1 della legge 3
febbraio 1989, n. 41, come modificato dall'art. 3 della
presente legge, limitatamente alle opere strettamente
finalizzate a creare nuova occupazione stabile".
(c) Il D.L. n. 415/1992 rifinanzia la legge 1 marzo
1986, n. 64, recante disciplina organica dell'intervento
straordinario nel Mezzogiorno.
(d) Il D.L. n. 148/1993, in corso di conversione in
legge, reca interventi urgenti a sostegno dell'occupazione.
(e) Il D.L. n. 16/1993 reca: "Disposizioni in materia di
imposte sui redditi, sui trasferimenti di immobili di
civile abitazione, di termini per la definizione agevolata
delle situazioni e pendenze tributarie, per la soppressione
della ritenuta sugli interessi, premi ed altri frutti
derivanti da depositi e conti correnti interbancari,
nonche' altre disposizioni tributarie". Si trascrive il
testo dei commi 6 e 6-bis del relativo art. 8:
"6. Nei bacini minerari interessati da processi di
ristrutturazione comportanti contrazioni di manodopera o la
sospensione totale o parziale dell'attivita' mineraria
divenuta antieconomica, con conseguenti esodi di
manodopera, ai titolari della concessione di coltivazioni e
ad altri soggetti che intraprendono attivita' sostitutive o
alternative nel territorio dei comuni sui quali insiste
l'attivita' mineraria o dei comuni limitrofi individuati
dalle deliberazioni del Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) del 30 luglio 1991, del 20
dicembre 1991 e del 25 marzo 1992, pubblicate,
rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale n. 238 del 10
ottobre 1991, n. 18 del 23 gennaio 1992 e n. 117 del 21
maggio 1992, ai sensi della legge 30 luglio 1990, n. 221,
con piani di assunzione di manodopera raccordati con gli
esodi, e' riconosciunta, per i periodi d'imposta 1992-1996,
l'esenzione dal pagamento dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche, dell'imposta sul reddito delle persone
giuridiche e dell'imposta locale sui redditi, sugli utili
reinvestiti, in ragione d'anno, nelle attivita' sopra indi-
cate e in attuazione dei predetti piani. Con decreti del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
di concerto con il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale e con il Ministro delle finanze, da emanare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, sono stabiliti i
criteri e le modalita' di attuazione delle disposizioni del
presente comma. In caso di osservanza delle disposizioni di
cui al presente comma e ai decreti ivi previsti, gli utili
non reinvestiti concorrono a formare il reddito per il
doppio del loro ammontare.
6- bis. In alternativa al beneficio di cui al comma 6 e
per il medesimo periodo temporale, i soggetti ivi indicati,
che operano per le finalita' di cui al medesimo comma,
possono optare per un credito d'imposta nella misura del 30
per cento del costo degli investimenti, al netto
dell'imposta sul valore aggiunto. Con i decreti di cui al
citato comma 6 sono stabiliti i criteri e le modalita' di
attuazione della concessione del credito d'imposta. In caso
di inosservanza delle disposizioni di cui al presente comma
e ai decreti attuativi, il beneficio e' revocato".
(f) Il testo dell'art. 4 della legge n. 752/1982 (Norme
per l'attuazione della politica mineraria), come modificato
dall'art. 3 della legge n. 246/1984, e' il seguente:
"Art. 4. - La ricerca di base consiste nella raccolta
dei dati, della documentazione e della bibliografia
mineraria; nelle indagini e studi sistematici, geologico-
strutturali e mineralogici finalizzati alla ricerca
mineraria; nelle prospezioni geologiche, geofisiche,
geochimiche, geognostiche, geostatiche e giacimentologiche;
nella elaborazione di tutti i documenti interpretativi e
dei relativi studi illustrativi.
Nel corso dell'esecuzione della ricerca di base sono
presi in considerazione tutti gli elementi geologici,
geofisici, geochimici e giaciomentologici che interessano
le strutture geominerarie cui possano essere geneticamente
legati giacimenti minerari di qualsiasi tipo, compresi
quelli relativi ai fluidi geotermici e ai minerali
radioattivi.
Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato svolge l'attivita' di cui al primo comma,
direttamente o tramite l'Ente nazionale idrocarburi, sulla
base di apposite convenzioni da approvarsi con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
di concerto con il Ministro del tesoro e, qualora
l'intervento ricada in regioni a statuto speciale, o nelle
province autonome di Trento e Bolzano, nel rispetto delle
loro competenze. Per lo svolgimento dell'attivita' di cui
al primo comma nel territorio delle regioni a statuto
speciale, il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato puo' stipulare convenzioni separatamente o
in compartecipazione con l'ENI, anche con enti ed imprese
minerarie di emanazione regionale, purche' di comprovata
competenza nel campo della ricerca di base.
Il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato verifica in via preliminare ed assicura
nel corso dell'esecuzione delle convenzioni la coerenza e
la compatibilita' delle metodologie di ricerca adottate.
Le convenzioni devono tra l'altro individuare i temi
della ricerca, stabilirne il programma di massima e
prevedere i tempi di realizzazione dello stesso.
L'ENI esercita l'attivita' di cui al terzo comma ai
sensi della propria legge istitutiva, e puo' avvalersi di
studi e ricerche effettuati in proprio ed effettuati od
effettuabili da parte di universita' o di altri soggetti
pubblici o privati.
I possessori dei fondi sui quali vengono effettuate
operazioni di ricerca di base non possono opporsi
all'effettuazione dei lavori di ricerca ferme restando le
vigenti norme di polizia mineraria.
I dati acquisiti nel corso della ricerca di base sono
trasmessi al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, il quale li pone a disposizione di
chiunque vi abbia interesse dandone avviso nella Gazzetta
Ufficiale".